石川県プロポーザル市場分析｜観光・DX案件の最新動向

2026年2月14日

この記事のポイント

観光関連案件が市場の中心: 海外向けプロモーションやインセンティブツアー造成など、インバウンド対策案件が顕著に多い
デジタル化推進案件が増加傾向: 地域ポイント導入、SNS活用、広告配信などDX関連の委託業務が拡大している
地域企業への配慮が明確: 石川県競争入札参加資格や県税納税証明など、地域事業者を重視する参加要件が設定されている

石川県が発注するプロポーザル案件は、観光振興とデジタル化推進を両輪とした独自の特徴を持っています。北陸新幹線延伸効果の最大化を目指す観光PR業務から、行政のデジタルトランスフォーメーションを支えるシステム構築まで、多様な分野で企業の専門性が求められています。本記事では、石川県のプロポーザル市場における最新傾向と、参入を検討する企業が押さえるべき重要ポイントを詳しく解説します。

石川県プロポーザル市場の全体像

石川県におけるプロポーザル案件は、県庁各部局と外郭団体が主要な発注主体となっています。特に文化観光スポーツ部国際観光課、総務部デジタル推進監室、総務部管財課などが継続的に案件を発注しており、石川県観光連盟も観光関連の専門業務を多数委託しています。

近年の傾向として、単年度契約が基本ですが、ウェブサイトリニューアルなど複数年にわたる運用保守を含む案件も存在します。契約期間は多くが年度内完結型で、令和7年3月31日までといった期限設定が一般的です。

石川県のプロポーザル案件は、他の自治体と比較して観光振興関連の比重が極めて高い点が特徴的です。これは北陸新幹線延伸による交流人口拡大を県政の重要課題と位置づけているためであり、観光PR、誘客プロモーション、受入環境整備などに多額の予算が投じられています。

発注部局別の案件傾向

石川県の主要発注部局は、それぞれ専門分野に特化した案件を継続的に発注しています。文化観光スポーツ部国際観光課は海外市場向けプロモーションを中心に、米国、欧州、東南アジア、中国など地域別の誘客事業を展開しています。総務部デジタル推進監室は行政DX関連の案件を担当し、地域ポイント導入業務やデータ連携基盤構築などを推進しています。

総務部管財課は庁舎管理関連業務として、県庁舎総合案内業務を毎年度プロポーザル方式で発注しており、来庁者サービスの質向上を図っています。公益社団法人石川県観光連盟は、県との連携のもと実務レベルの観光プロモーションを担当し、観光PR写真撮影、ウェブサイト運営、インセンティブツアー造成などの業務を委託しています。

観光関連プロポーザルの詳細分析

石川県の観光関連プロポーザルは、インバウンド誘客を最優先課題としている点で他県と一線を画しています。海外市場向けプロモーション案件では、対象地域ごとに細分化された発注が特徴的であり、北米、欧州、東南アジア、東アジアなど市場特性に応じた専門的なアプローチが求められています。

海外誘客プロモーション案件の特性

令和7年度に発注された案件を見ると、米国誘客現地PR事業では、レップオフィスの設置、メディアセールス、現地メディア招請などが業務内容に含まれています。これは単なる広告配信ではなく、現地に拠点を持ち継続的な関係構築を行う本格的なマーケティング活動です。

欧州誘客案件も同様に、現地でのPR活動を重視しており、旅行博出展やメディア対応など、物理的な現地プレゼンスが評価されます。東南アジア市場向けではSNSやウェブメディアを活用した情報発信に重点が置かれ、デジタルマーケティングの専門知識が不可欠です。

シンガポール誘客促進事業では、北陸国際観光テーマ地区推進協議会との連携が明記されており、広域連携の視点も評価基準に含まれています。中国市場向けには旅行会社招請事業があり、現地旅行業界とのネットワーク構築能力が重視されます。

観光コンテンツ造成案件

石川県はインセンティブツアー向けコンテンツ造成にも注力しており、地域資源を活用した体験型観光プログラムの開発を委託しています。この種の案件では、伝統工芸体験、食文化体験、自然体験などを組み合わせた独自プログラムの企画力が評価されます。

観光PR写真撮影業務も定期的に発注されており、石川県の四季折々の魅力を効果的に伝えるビジュアルコンテンツ制作が求められています。撮影対象は観光地だけでなく、食文化、伝統工芸、祭りなど多岐にわたり、県の観光資源を総合的に理解した提案が必要です。

SNSを活用した情報発信事業

令和7年度のSNS活用情報発信事業は、デジタルプラットフォームを通じた継続的な情報発信を目的としています。単発のキャンペーンではなく、年間を通じた戦略的な発信計画が求められ、ターゲット層の設定、コンテンツ企画、効果測定までを一貫して提案する必要があります。

この案件では外国人旅行者向けマナー啓発も含まれており、観光振興と受入環境整備の両面を考慮した提案が高く評価されます。単なる集客だけでなく、持続可能な観光地づくりへの貢献も審査のポイントとなっています。

デジタル化推進関連プロポーザル

石川県は行政のデジタルトランスフォーメーションを積極的に推進しており、総務部デジタル推進監室を中心に関連案件が増加しています。これらの案件は技術的専門性だけでなく、行政実務への深い理解が求められる点で難易度が高い傾向にあります。

地域ポイント導入業務

令和6年度に発注された地域ポイント導入業務は、デジタル技術を活用した地域活性化施策の一環です。この案件では、システム設計、ポイント管理基盤構築、加盟店開拓支援、利用促進策の立案など、技術面と運用面の両方で包括的な提案が必要とされています。

契約期間は令和7年3月31日までと短期間であり、迅速な立ち上げ能力が重視されます。既存のポイントシステム導入実績や、自治体向けサービス提供経験が評価の重要なポイントとなります。

デジタル広告配信業務

令和7年度から令和8年3月31日までの契約期間で発注されたデジタル広告配信業務は、県政情報を効果的に県民に届けるための施策です。この案件では、ターゲティング精度、費用対効果、効果測定手法などが審査の焦点となります。

行政広報という性質上、正確性と公平性が極めて重要であり、炎上リスク管理やクライシスコミュニケーション体制の提示も求められます。単なる広告配信技術だけでなく、行政広報の特性を理解した提案が必要です。

データ連携基盤構築事業

石川県は広域データ連携基盤の整備にも取り組んでおり、県内自治体間でのデータ共有を可能にするインフラ構築を進めています。この種の案件は技術難易度が高く、セキュリティ対策、システム間連携、標準化対応など多面的な専門知識が必要です。

被災者データベースシステム整備など防災関連のデジタル基盤整備も進められており、社会的責任の大きい案件として慎重な審査が行われます。実績と信頼性が特に重視される分野です。

施設管理・運営関連プロポーザル

石川県では庁舎管理や公共施設運営に関するプロポーザルも定期的に実施されており、安定的な受注機会として注目されます。これらの案件は技術的な複雑さは低いものの、サービス品質と価格のバランスが重要な評価要素となります。

県庁舎総合案内業務

県庁舎総合案内業務は毎年度発注されており、来庁者対応、団体見学案内、施設案内などを含む包括的なサービスです。令和6年度と令和7年度の両方で募集が行われており、継続的なニーズがあることが確認できます。

この案件ではホスピタリティが最重要評価項目であり、案内スタッフの教育体制、接遇研修計画、緊急時対応マニュアルなどの提示が求められます。石川県の歴史や文化に関する知識も必要とされ、単なる案内業務を超えた質の高いサービス提供が期待されています。

業務期間は通常4月1日から翌年3月31日までの1年間ですが、実績が評価されれば継続受注の可能性も高く、安定収益源として位置づけることができます。

建築設計プロポーザル

石川県内の建築設計プロポーザルでは、教育文化施設が主要な案件となっています。令和6年度には能登町の教育文化施設、加賀市のスポーツ施設などが実施されており、地域の特性を活かした設計提案が求められています。

建築設計案件では地域の建築士事務所への参加機会確保が重視される傾向があり、県内に事務所を有することが参加要件に含まれる場合があります。ただし、技術力が最優先されるため、県外事業者でも実績と提案内容次第で十分に競争力を持つことができます。

石川県プロポーザルの参加資格要件

石川県のプロポーザル案件では、参加資格要件が明確に定められている点が特徴的です。これらの要件を事前に把握し、準備を整えることが応募の第一歩となります。

基本的な参加資格

ほぼすべての案件で、地方自治法施行令第167条の4の規定に該当しない者であることが求められます。これは破産手続き開始決定を受けていないこと、暴力団関係者でないことなどを意味し、社会的信用の基礎的要件となります。

石川県競争入札参加資格の登録も多くの案件で要求されており、物品等または建設工事の資格区分に応じて事前登録が必要です。登録していない場合でも応募は可能ですが、その場合は登記事項証明書、納税証明書、財務諸表などの提出が求められます。

県税納税証明書の重要性

石川県内に事業所を有する事業者には、石川県税に未納がないことを証する納税証明書の提出が求められます。これは地域企業への配慮と、地域社会への貢献を重視する姿勢の表れです。

県外事業者の場合は国税の納税証明書で代替できますが、県内事業者との競争では地域貢献度で不利になる可能性があります。ただし、技術力と提案内容が優れていれば県外事業者でも十分に受注可能であり、過度に懸念する必要はありません。

実績要件と財務要件

案件によっては類似業務の実績が参加要件に含まれる場合があります。特に観光プロモーションやシステム構築など専門性の高い分野では、過去の実績提示が必須となります。実績がない場合は、関連分野での実績や、協力企業との共同提案などで代替する工夫が必要です。

財務諸表の提出も一般的に求められ、直前決算の貸借対照表と損益計算書により財務健全性が審査されます。会社更生法や民事再生法に基づく手続き中でないことも確認されるため、財務状況が良好であることが前提条件となります。

プロポーザル提案書作成のポイント

石川県のプロポーザルで高評価を得るためには、地域特性を理解した提案が不可欠です。単なる一般論ではなく、石川県固有の課題や資源を踏まえた具体的な提案が求められます。

地域理解を示す提案内容

観光関連案件では、石川県の観光資源への深い理解が評価の前提となります。金沢の伝統文化、能登の自然景観、加賀の温泉文化など、地域ごとの特性を踏まえた提案が必要です。単に「観光PRをします」ではなく、「金沢の伝統工芸を体験型コンテンツとして再構築し、欧米富裕層に訴求します」といった具体性が求められます。

デジタル関連案件でも、石川県の行政課題を理解していることを示す必要があります。人口減少、高齢化、地域格差といった課題に対し、デジタル技術がどのように貢献できるかを明確に提示することが重要です。

実現可能性と継続性

石川県のプロポーザルでは、実現可能性が厳しく評価されます。理想論ではなく、予算、期間、リソースの制約の中で確実に成果を出せる計画であることを示す必要があります。工程表、体制図、リスク管理計画などを具体的に提示し、実行力をアピールすることが重要です。

観光プロモーションなど複数年にわたる効果が期待される案件では、単年度で終わらない継続性も評価されます。初年度の取り組みが次年度以降にどう発展するか、持続可能な仕組みをどう構築するかという視点が高く評価されます。

費用対効果の明確化

すべての案件において、費用対効果の明確な提示が求められます。投入する費用に対してどのような成果が得られるのか、定量的な指標で示すことが重要です。観光案件であれば誘客数や経済効果、デジタル案件であれば業務効率化の数値目標などを明示します。

ただし、過度に楽観的な数値目標は逆効果となります。根拠のある現実的な目標設定と、その達成方法の具体的説明が信頼性を高めます。

審査基準と評価のポイント

石川県のプロポーザル審査では、複数の評価項目を総合的に判断して受託候補者が選定されます。審査基準を理解し、それぞれの項目で高評価を得られる提案を作成することが重要です。

企画提案の独創性と実現性

最も重視されるのが企画提案の質です。独創性がありながら実現可能な提案、石川県の課題を的確に捉えた提案が高く評価されます。他地域での成功事例をそのまま持ち込むのではなく、石川県の特性に合わせてカスタマイズした提案が求められます。

具体的な実施方法の明示も重要であり、抽象的なコンセプトだけでなく、具体的な行動計画、使用するツール、関係者との連携方法などを詳細に記述する必要があります。

業務実施体制と経験

提案企業の実施体制も重要な評価要素です。業務責任者の経験、担当者の専門性、バックアップ体制などを明確に示す必要があります。特に観光プロモーションやシステム構築など専門性の高い分野では、担当者の実績とスキルが詳細に審査されます。

協力企業との連携体制も評価対象となり、複数企業でコンソーシアムを組む場合は、役割分担と責任体制を明確にすることが重要です。地域企業との連携は地域貢献の観点からも評価されます。

価格の妥当性

価格も重要な評価要素ですが、最低価格が必ずしも有利とは限りません。プロポーザルでは価格と提案内容の総合評価であり、質の高い提案であれば適正な価格設定が認められます。

ただし、不当に高額な見積もりは不利となるため、市場相場を踏まえた合理的な価格設定が必要です。各項目の積算根拠を明確にし、価格の妥当性を説明できるようにすることが重要です。

応募から契約までのプロセス

石川県のプロポーザル案件では、標準的な手続きの流れが確立されており、応募前に全体像を把握しておくことが重要です。

公告から参加申込まで

案件の公告は、石川県公式ウェブサイトまたは各部局のページに掲載されます。公告には実施要領、仕様書、様式集などが添付されており、これらを精読することが応募の前提となります。

参加申込は公告から1週間から2週間程度の期間で受け付けられることが多く、迅速な対応が求められます。参加申込書とともに、参加資格を証明する書類の提出が必要です。

質問票の提出と回答

参加申込後には質問票の提出期間が設けられており、仕様書や実施要領の不明点を書面で質問できます。質問への回答は全応募者に公開されるため、他社の質問内容からも情報を得ることができます。

質問票は重要な情報収集の機会であり、積極的に活用すべきです。ただし、自社の提案内容が推測されるような質問は避けるべきです。

企画提案書の提出と審査

企画提案書の提出期限は、公告から1か月程度に設定されることが一般的です。提出書類は実施要領で詳細に規定されており、様式に従った正確な作成が求められます。

審査は書類審査とプレゼンテーション審査の二段階で行われる場合が多く、書類審査通過者のみがプレゼンテーションに進みます。プレゼンテーションでは提案内容の詳細説明と質疑応答が行われ、最終的な評価が決定されます。

受託候補者の選定と契約

審査結果は提出期限から3週間程度で通知されることが多く、受託候補者として選定されると契約交渉に進みます。契約条件の協議を経て仕様書が確定し、正式な契約締結となります。

選定されなかった場合でも、求めに応じて審査結果の講評が提供される場合があり、次回の応募に向けた貴重なフィードバックとなります。

地域企業と県外企業の競争環境

石川県のプロポーザル市場では、地域企業と県外企業が公平に競争できる環境が整備されていますが、それぞれに有利な点と不利な点があります。

地域企業の優位性

石川県内に事業所を有する企業は、地域貢献度の観点で一定の評価を得られる可能性があります。地域経済への波及効果、地域雇用の創出などが副次的な評価要素となる場合があるためです。

地域ネットワークの活用も地域企業の強みです。観光案件であれば地元観光事業者との連携、デジタル案件であれば県内IT企業との協力など、地域資源を活用した提案が可能です。

県外企業の競争力

一方、県外企業は豊富な実績と専門性で競争力を発揮できます。特に観光プロモーションやシステム構築など高度な専門性が求められる分野では、実績が最重要評価項目となり、地域性よりも能力が優先されます。

全国的な事例やノウハウを持ち込めることも県外企業の強みです。他地域での成功事例を石川県の特性に合わせてカスタマイズすることで、独創的かつ実現性の高い提案が可能となります。

地域企業との協力関係構築

県外企業にとって有効な戦略は、地域企業との協力体制構築です。県外企業が持つ専門性と地域企業が持つ地域ネットワークを組み合わせることで、両者の強みを活かした提案が可能となります。

この戦略は審査でも好意的に評価される傾向があり、地域経済への貢献と高品質なサービス提供の両立を示すことができます。

石川県プロポーザル市場の今後の展望

石川県のプロポーザル市場は、観光振興とデジタル化推進という二大テーマを軸に、今後も活発な案件発注が予想されます。

観光分野の継続的需要

北陸新幹線延伸効果の最大化は中長期的な県政課題であり、観光プロモーション関連案件は今後も継続的に発注される見込みです。特にインバウンド誘客は国の観光立国政策とも連動しており、予算確保が期待できる分野です。

持続可能な観光への転換も新たなテーマとして浮上しており、オーバーツーリズム対策、地域住民との共生、環境配慮型観光などに関する案件が増える可能性があります。

デジタル化の深化

行政のデジタル化は国の重要政策として推進されており、石川県でも継続的な投資が見込まれます。地域ポイント、データ連携基盤に続き、AI活用、行政手続きのオンライン化、スマートシティ関連など、新たな分野での案件発生が予想されます。

セキュリティ対策の強化も重要テーマとなっており、個人情報保護、サイバーセキュリティに関する専門的な案件が増加する可能性があります。

広域連携案件の増加

北陸三県連携の広域観光プロモーションなど、複数自治体にまたがる案件も増加傾向にあります。こうした案件では、広域での事業展開能力が求められ、大規模な提案が可能な企業に有利となります。

災害対応や防災関連でも広域連携が重要であり、データ共有基盤やコミュニケーションシステムなど、複数自治体で利用可能なインフラ整備案件が予想されます。

まとめ

石川県のプロポーザル市場は、観光振興とデジタル化推進を両輪とした特徴的な構造を持っています。観光関連では海外向けプロモーションとインセンティブツアー造成が主要分野であり、インバウンド対策への注力が明確です。デジタル関連では地域ポイント導入やデータ連携基盤構築など、行政DXを支える案件が増加傾向にあります。

参入を検討する企業は、石川県競争入札参加資格の事前登録、県税納税証明書の準備など、参加資格要件を早期に確認することが重要です。地域企業は地域貢献度とネットワークを、県外企業は専門性と実績を強みとして競争できる環境が整っています。

提案書作成では、石川県固有の地域特性を理解し、具体的で実現可能な提案を行うことが高評価の鍵となります。審査では企画提案の質、実施体制、価格の妥当性が総合的に評価され、最低価格ではなく最も優れた提案が選定されます。今後も観光分野とデジタル分野での案件発注が継続すると見込まれ、早期の市場参入と実績構築が有利に働くでしょう。